到10月15日，黃埔海關(guān)復制推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度及促進區(qū)域整合優(yōu)化措施已超過8項。
黃埔海關(guān)已啟動的8項創(chuàng)新監(jiān)管制度分別是：“境內(nèi)外維修”、“智能化卡口驗放”、“跨境電子商務”、“簡化區(qū)域與口岸間保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)”、“委內(nèi)加工”、“區(qū)內(nèi)自行運輸”以及“簡化統(tǒng)一進出境備案清單”和“簡化無紙通關(guān)隨附單證”。包括廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)以及廣州保稅物流園區(qū)在內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域均在試點范圍內(nèi)。這些創(chuàng)新舉措的實施，將對促外貿(mào)、穩(wěn)增長，推動地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極助益。
以“區(qū)內(nèi)自行運輸”制度為例。在廣州保稅區(qū)及廣州保稅物流園區(qū)，按照以往做法，區(qū)內(nèi)企業(yè)必須使用海關(guān)監(jiān)管車輛在保稅區(qū)及園區(qū)間按照指定路線運輸貨物，不僅增加了企業(yè)成本，還影響了海關(guān)通關(guān)效率。在開展“區(qū)內(nèi)自行運輸”創(chuàng)新監(jiān)管制度后，海關(guān)允許區(qū)內(nèi)企業(yè)使用非海關(guān)監(jiān)管車輛，在保稅區(qū)及保稅物流園區(qū)之間自行運輸貨物，這無疑將大大便利企業(yè)物流，降低成本。不止于此，下一步黃埔海關(guān)將繼續(xù)擴大試點，將該制度的復制推廣范圍擴大至不同特殊監(jiān)管區(qū)域以及東莞保稅物流中心之間，實現(xiàn)全范圍、立體化的“區(qū)內(nèi)自行運輸”。
再以“境內(nèi)外維修”制度為例。在該制度框架下，黃埔海關(guān)將加大政策支持力度，利用海關(guān)保稅監(jiān)管模式，以“全球維修、全額保稅、據(jù)實核銷”為監(jiān)管原則，允許加工貿(mào)易企業(yè)對自產(chǎn)產(chǎn)品、本集團生產(chǎn)產(chǎn)品乃至全球同行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品開展檢測維修業(yè)務，促進加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展，贏得“微笑曲線”高附加值的廣大市場。目前，海瑞克（廣州）隧道設備有限公司進口盾構(gòu)機部件維修業(yè)務已在保稅區(qū)正式啟動，該公司于今年下半年順利完成首批價值184.4萬美元的境外檢測維修貨物進口報關(guān)手續(xù)，為黃埔海關(guān)監(jiān)管的第一單大額度檢測維修業(yè)務，使黃埔海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域檢測維修業(yè)務有了突破性進展。
據(jù)黃埔海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處副處長吳麗明介紹，除了上述已啟動復制推廣的8項創(chuàng)新監(jiān)管制度外，黃埔海關(guān)還將在年內(nèi)陸續(xù)啟動“先進區(qū)、后報關(guān)”、“批次進出、集中申報”以及“保稅展示交易”等三項創(chuàng)新監(jiān)管制度。在復制推廣過程中，不僅要學習上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策的創(chuàng)新之處，更要符合黃埔海關(guān)所在泛珠三角經(jīng)濟帶的特殊發(fā)展環(huán)境，在上海自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上，堅持“簡化、提速，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益”的核心原則，穩(wěn)定外貿(mào)增長，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，力促加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。（楊玚/文）
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