“2013年湛江市外貿(mào)進出口342.2億元人民幣，同比增長17.3%，增幅分別高出全國和廣東省增幅9.7%和6.4%?！?
“2013年湛江市出口保持良好增長勢頭，連續(xù)4個月同比增速維持在20%以上，其中12月份出口達3.1億美元，增長38.4%?！?
“2013年，湛江市出口水海產(chǎn)品8.3億美元，增長30.8%?！?
這些數(shù)據(jù)的背后，是湛江海關為促進粵西地區(qū)外貿(mào)發(fā)展所作出的不懈努力——去年以來，從誠信通關到通關作業(yè)無紙化改革，從關檢合作“三個一”到服務地方重大項目建設，湛江海關堅決貫徹落實國務院“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”和海關總署決策部署，不斷深化改革，促進通關環(huán)節(jié)便利，為“湛江制造”走出國門提供強勁推力。
服務：便利通關為企業(yè)減負增效
2013年，湛江海關在通關監(jiān)管“管得住、管得好”的前提下，出臺了一系列便利通關的服務措施，切實為企業(yè)減負增效。
——推進通關作業(yè)無紙化改革力度。自去年7月1日湛江海關啟動通關作業(yè)無紙化改革以來，目前適用范圍已從原來的aa類、a類企業(yè)擴大到b類企業(yè)，覆蓋關區(qū)企業(yè)數(shù)量的71%?！巴P作業(yè)無紙化后，試點企業(yè)可隨時隨地進行申報，無需頻繁往返海關報關現(xiàn)場，排隊等待?！闭拷ｊP關長柏華冰介紹，“特別是‘低風險快速放行’的報關單，企業(yè)足不出戶便可完成所有海關通關手續(xù)?！睋?jù)該關統(tǒng)計，截至去年12月27日，關區(qū)實行通關作業(yè)無紙化改革試點現(xiàn)場5個，無紙化報關單量3467票、占總單量7%，貨運量44.16萬噸，貨值4.42億美元，推進改革取得初步成效。
——優(yōu)化審單作業(yè)模式。模式改革后由現(xiàn)場接單部門負責報關單具體審核工作，茂名、徐聞等非湛江市區(qū)企業(yè)可在當?shù)仉`屬海關通關部門進行報關，市區(qū)企業(yè)也無需在現(xiàn)場接單審核部門和審單處之間“兩頭跑”、“兩頭交單”。自審單作業(yè)模式優(yōu)化以來，關區(qū)貨物進口24小時放行率提升至100%，進口報關單電子數(shù)據(jù)的結(jié)關率達100%。
——推行關檢“三個一”合作。2013年10月30日，湛江海關與湛江、茂名出入境檢驗檢疫局正式啟動關檢合作“三個一”試點工作，對進出口貨物實行“一次申報、一次查驗、一次放行”，申報錄入項目由原來的169項優(yōu)化合并成92項，項目數(shù)減少45%，原單獨報關、報檢改為一次完成報關、報檢數(shù)據(jù)錄入，提高申報效率25%；關檢人員共同依法實施查驗或檢驗檢疫，使貨物查驗時間減少50%，有效提升通關效率，降低企業(yè)綜合成本。
合作：“組合拳”助推湛江經(jīng)濟
——助推地方外貿(mào)發(fā)展。“從海關角度而言，促進湛江外向型經(jīng)濟發(fā)展，有4項措施可以參考……”“湛江大講壇”上，湛江海關柏華冰關長從“建設服務型海關”角度為湛江經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。2013年，該關通過舉辦加貿(mào)誠信企業(yè)現(xiàn)場會、aa類企業(yè)海關優(yōu)惠政策宣講、發(fā)布352篇統(tǒng)計監(jiān)測預警報告、落實通關監(jiān)管便利化等眾多“組合拳”措施，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設，力助湛江外貿(mào)穩(wěn)步前行。
——服務重大項目。支持寶鋼湛江鋼鐵、茂石化改擴建等重大項目，主動跟進海關特殊監(jiān)管區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等規(guī)劃建設。加大政策指引、駐點跟蹤、專門跟進等工作力度，優(yōu)先辦理手冊備案、設備通關、減免稅審批等海關手續(xù)，積極支持鋼鐵、煉化、漿紙和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重大項目規(guī)劃建設，服務粵西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。以晨鳴紙業(yè)項目為例，2010年至2013年9月份，海關就為其審批減免稅貨值4.88億美元，減免稅款2.1億元，并扶持建立首家造紙設備零件專用保稅倉庫。
——跟進粵西大港口、大物流布局。支持湛江東海島港區(qū)建設，促進粵西港口布局優(yōu)化和功能提升，增強對周邊港口的比較優(yōu)勢；與湛江港簽訂合作備忘錄，指導推動寶滿5萬噸級集裝箱碼頭試運營；積極與地方政府、湛江港溝通協(xié)調(diào)，主動跟進寶滿港區(qū)海關監(jiān)管場所與設施建設，確?？诎杜涮撞轵炘O施符合海關監(jiān)管要求，為港區(qū)順利通過驗收和對外開放創(chuàng)造條件。
此外，該關還進一步深化12360服務熱線建設，實現(xiàn)熱線全國聯(lián)網(wǎng)和全天候7×24小時服務，2013年，熱線共受理咨詢求助事項2062條，同比增長43.6％，答復率100％。（龐宇明、張琳琳/文）
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