在上海經濟結構調整的關鍵時期，上海海關結合地方特點，為上海率先實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化和升級助“一臂之力”。
近年來上海服務外包平穩(wěn)快速發(fā)展，服務外包已成為上海服務業(yè)的亮點之一。為支持服務外包發(fā)展，上海海關主動作為，對服務外包進口貨物實行保稅監(jiān)管，將保稅監(jiān)管和服務從“加工貿易”領域拓展到“服務貿易”領域。自今年1月生成全國首本服務外包保稅監(jiān)管手冊至今，上海海關已受理多筆國際服務外包業(yè)務，截止目前已有5家企業(yè)備案了8本手冊，備案金額逾2500萬元人民幣，涉及化學研究、醫(yī)藥生物、軟件研發(fā)、電子設計、半導體研發(fā)等多個行業(yè)。今年1-9月的服務外包合同金額達12.26億美元，同比增長43.2％，服務外包企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長、從業(yè)人員迅速增加，目前共有服務外包企業(yè)696家，比2008年底增加365家，其中不乏埃森哲、匯豐等世界500強企業(yè)在滬設立的亞太或全球數(shù)據(jù)處理中心，國內知名外包企業(yè)也以上海作為重要戰(zhàn)略部署地，產業(yè)升級效應已經顯現(xiàn)。
具有政策優(yōu)勢的海關特殊監(jiān)管區(qū)域是帶動地方產業(yè)轉型升級的又一有力抓手。上海外高橋保稅區(qū)是全國規(guī)模最大、成立最早的保稅區(qū)，規(guī)劃面積10平方公里，是上海國際貿易中心的重要載體。經過多年發(fā)展，保稅區(qū)已逐漸形成醫(yī)療器械、工程機械、機電、汽車、鐘表、醫(yī)藥分銷、酒類、文化設備租賃等多個專業(yè)化貿易平臺。為推動保稅區(qū)聚集高能級貿易主體，使特殊監(jiān)管區(qū)域成為跨國公司亞太地區(qū)的重要貿易節(jié)點，上海海關在給予通關便利支持發(fā)展的同時，積極探索創(chuàng)新專業(yè)商品展示交易平臺的監(jiān)管模式，通過不斷提升通關效率以及加強海關技術指導，推動保稅區(qū)成為上海進出口貿易的重要交易平臺和服務長三角及全國的重要窗口，目前外高橋保稅區(qū)內每平方公里的稅收貢獻已達23.4億元。（丁科學）
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