注冊在上海自貿區(qū)的上海日東光學有限公司向上海海關提交了一份“偏光片（偏光板）”商品歸類行政裁定申請，海關據此作出了歸類行政裁定并對外公布，實現“一次裁定，全國適用”。這是上海自貿區(qū)啟動歸類行政裁定后，海關受理并作出的全國首例商品歸類行政裁定。
上海海關6月24日宣布推出包括歸類行政裁定全國適用制度在內的8項自貿區(qū)新制度，覆蓋簡政放權、功能拓展以及通關便利化三大類。有助于企業(yè)預估通關成本，提高貿易可預知性。
上海海關本次推出的8項制度包括：海關執(zhí)法清單式管理、離岸服務外包全程保稅監(jiān)管、大宗商品現貨市場保稅交易、“一站式”申報查驗作業(yè)、“一區(qū)注冊、四區(qū)經營”、美術品便利通關、歸類行政裁定全國適用、商品易歸類服務制度。8項制度可以概括為“1、2、5”三個方面，依次為深化簡政放權1項、功能拓展改革2項、通關便利化改革5項。
這是上海海關繼2014年出臺23項自貿區(qū)制度之后，深化自貿區(qū)改革的新一輪制度創(chuàng)新。本輪海關制度創(chuàng)新更加注重貼近企業(yè)需求和上海自貿區(qū)發(fā)展實際，讓制度接地氣、有人氣，實實在在的解決問題、推進監(jiān)管，進一步提升貿易便利化水平。
深化簡政放權、釋放市場活力是海關自貿區(qū)改革的重點工作之一，本輪制度創(chuàng)新中圍繞簡政放權專門推出海關執(zhí)法清單式管理制度，通過編制公布自貿區(qū)海關行政權力和行政責任“兩張清單”，進一步明晰權力與職責，實現海關行政執(zhí)法的制度化、透明化和規(guī)范化。
上海海關推出離岸服務外包全程保稅監(jiān)管和大宗商品現貨市場保稅交易2項功能拓展制度。離岸服務外包全程保稅監(jiān)管制度能更好對接上海自貿區(qū)擴區(qū)后的功能拓展和產業(yè)發(fā)展需求，促進服務外包產業(yè)鏈發(fā)展和加工貿易轉型升級。大宗商品現貨市場保稅交易制度，允許大宗商品現貨以保稅方式多次交易、實施交割，推進大宗商品的協(xié)同監(jiān)管，支持自貿區(qū)建成具有國際競爭力的重點商品和產業(yè)交易中心，提升自貿區(qū)貿易能級。
提升貿易便利化水平、優(yōu)化營商環(huán)境一直是海關自貿區(qū)改革的重中之重。此次8項新制度中有5項是通關便利化改革?！耙徽臼健鄙陥蟛轵炞鳂I(yè)制度可以進一步簡化口岸通關手續(xù)。 “一區(qū)注冊、四區(qū)經營”較好地滿足了區(qū)內企業(yè)一體化運作需求。美術品便利通關制度通過簡化審批和監(jiān)管手續(xù)，在有效防范風險的前提下促進文化貿易發(fā)展。歸類行政裁定全國適用制度通過在自貿區(qū)先行先試將具體商品歸類判例化，實現“一次裁定，全國適用”。商品易歸類服務制度則通過整合歸類化驗政務公開信息，增加稅號稅率查詢、業(yè)務指南等功能，主動推送商品歸類指引，提高貿易可預知性。（陳定/文）
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