穿著正規(guī)貨物的包裝外衣，實(shí)際卻是塑料洋垃圾。近日，深圳海關(guān)在深圳鹽田港口岸查獲一宗進(jìn)口偽報(bào)固體廢棄物案件，涉案垃圾總量約19.9噸，裝滿(mǎn)了一整個(gè)40尺集裝箱。
外國(guó)“洋垃圾”偽裝成正規(guī)貨物
近期，某企業(yè)從大鵬海關(guān)申報(bào)進(jìn)口品名為“其他初級(jí)形狀的再生聚丙烯顆粒”的貨物一批。這張看似正常的報(bào)關(guān)單卻引起了海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)的注意。該批貨物起運(yùn)國(guó)為比利時(shí)，屬于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，其備注為“贈(zèng)送試模用品”。根據(jù)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)判斷，可能存在不法分子故意偽報(bào)貨物進(jìn)口的可能。這時(shí)，鹽田出入境檢驗(yàn)檢疫局又對(duì)這批貨發(fā)來(lái)了線索提醒。經(jīng)該關(guān)風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)綜合判斷后，隨即下達(dá)了布控指令。按照海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫部門(mén)“三個(gè)一”合作框架，邀約檢驗(yàn)檢疫局對(duì)貨物進(jìn)行聯(lián)合查驗(yàn)。
5月13日，關(guān)檢雙方查驗(yàn)員按照指令實(shí)地驗(yàn)核貨物，打開(kāi)柜門(mén)后，發(fā)現(xiàn)外包裝確實(shí)像以往見(jiàn)過(guò)的正規(guī)進(jìn)口塑料顆粒包裝。但打開(kāi)包裝后，發(fā)現(xiàn)內(nèi)藏的貨物卻是由黑白紅黃等多種顏色的片狀和顆粒狀塑料混合組成，所見(jiàn)的貨物呈破碎后的不規(guī)則形狀，不像是聚丙烯顆粒。關(guān)檢雙方查驗(yàn)員當(dāng)即懷疑所查的貨柜不是正規(guī)進(jìn)口的有機(jī)化合物，而是固體廢棄物。關(guān)檢雙方于是按照各自職權(quán)范圍迅速跟進(jìn)處理。
廢棄塑料加工污染環(huán)境且危害大
鹽田出入境檢驗(yàn)檢疫局將涉案貨物樣品快速檢測(cè)后初步認(rèn)定：實(shí)際貨物為廢塑料。海關(guān)隨即將查驗(yàn)作業(yè)升級(jí)為徹底查驗(yàn)，徹查完成后，發(fā)現(xiàn)貨柜內(nèi)所有貨物均和開(kāi)柜時(shí)所見(jiàn)的貨物一致，一個(gè)40尺集裝箱整柜全部都是“洋垃圾”。經(jīng)檢測(cè)，接近但未達(dá)到20噸，尚不夠入刑標(biāo)準(zhǔn)。海關(guān)相關(guān)人士分析，不法分子可能非常清楚法律規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，故意將固體廢棄物按照接近20噸的重量裝柜瞞報(bào)偷運(yùn)入境。
鹽田出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)人介紹，廢塑料在生產(chǎn)利用過(guò)程中極易產(chǎn)生大量有毒有害氣體和廢渣，因此被列入限制進(jìn)口目錄，企業(yè)只有獲得國(guó)家環(huán)保部頒發(fā)的進(jìn)口許可證才能進(jìn)口。但受利益驅(qū)使，常有不法分子鋌而走險(xiǎn)將國(guó)外沒(méi)有經(jīng)環(huán)保無(wú)害化處理的垃圾以偽報(bào)、夾藏等手法偷運(yùn)進(jìn)國(guó)內(nèi)，再加工成翻新衣物、一次性茶杯和塑料飯盒等與人體直接接觸的商品，這對(duì)于健康的危害顯而易見(jiàn)。走私進(jìn)口廢塑料等固體廢物將嚴(yán)重?cái)_亂國(guó)家管理秩序，對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成影響。
關(guān)檢合作嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私
2013年海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)始試行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”合作，2014年開(kāi)始全面推廣。今年以來(lái)，大鵬海關(guān)與鹽田出入境檢驗(yàn)檢疫局繼續(xù)深入推進(jìn)關(guān)檢“三個(gè)一”合作，完善聯(lián)系機(jī)制，緊密協(xié)作配合，互通信息線索，將固體廢物等洋垃圾作為監(jiān)管和打擊走私的重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管第一防線，切實(shí)打擊走私違法活動(dòng)，把好國(guó)門(mén)，守護(hù)民眾健康與環(huán)境安全。此案為大鵬海關(guān)、鹽田出入境檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展“三個(gè)一”合作以來(lái)查獲的一宗典型“洋垃圾”案件。
目前，大鵬海關(guān)已根據(jù)鹽田出入境檢驗(yàn)檢疫局檢測(cè)結(jié)論將該案移送大鵬海關(guān)緝私分局立案?jìng)刹?，待緝私部門(mén)處理完畢后，涉案貨物將被轉(zhuǎn)運(yùn)到專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行無(wú)害化銷(xiāo)毀處理。
（張弓/文）
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