據(jù)《大眾日報(bào)》報(bào)道 春節(jié)剛過,黃島海關(guān)監(jiān)管區(qū)前灣港內(nèi)已是一派繁忙,該關(guān)現(xiàn)場關(guān)員正在查驗(yàn)平臺(tái)開箱查驗(yàn)一批批待檢貨物,而這其中很大一部分是通過海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)自動(dòng)分揀出的高風(fēng)險(xiǎn)貨物。
說起海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的作用,黃島海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理科科長田旭剛給記者舉了個(gè)例子,日前,青島某公司申報(bào)出口一批棒球帽,關(guān)員將報(bào)關(guān)單號輸入海關(guān)系統(tǒng),提示棒球帽為高風(fēng)險(xiǎn)貨物并已被系統(tǒng)自動(dòng)布控。經(jīng)現(xiàn)場查驗(yàn),共查獲假冒“ferrari”、“ny”圖形等商標(biāo)的帽子17700余頂,價(jià)值人民幣3.5萬元。
田旭剛告訴記者,普通棒球帽價(jià)值較低,但是一旦“傍上”名牌便身價(jià)倍增,加上黃島口岸曾多次查獲侵權(quán)帽子,所以一旦看到這種高風(fēng)險(xiǎn)商品,關(guān)員就會(huì)特別注意并結(jié)合航線等因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,以提高打擊侵權(quán)的精準(zhǔn)度。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和我國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,海關(guān)監(jiān)管、征稅、打私、統(tǒng)計(jì)等傳統(tǒng)職能不斷加重,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反恐、貿(mào)易安全、環(huán)境保護(hù)等非傳統(tǒng)職能快速拓展,而有限的行政管理資源與快速增長的業(yè)務(wù)量之間的矛盾變得日益突出。
以黃島海關(guān)為例,2010年,該關(guān)共審核進(jìn)出口報(bào)關(guān)單72.4萬票,平均每個(gè)工作日近2800票,而黃島海關(guān)現(xiàn)場人手一直不足。如何做到既管得住,又不影響通關(guān)速度,找準(zhǔn)這一矛盾的平衡點(diǎn)成為了關(guān)鍵。
為此,青島海關(guān)最早在全國海關(guān)系統(tǒng)中引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法,開發(fā)建立了統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)。報(bào)關(guān)單一進(jìn)入海關(guān),該系統(tǒng)就會(huì)根據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)甄別出風(fēng)險(xiǎn)的高低。基于這種風(fēng)險(xiǎn)管理理念,近期青島海關(guān)推出了分類通關(guān),低風(fēng)險(xiǎn)的貨物由計(jì)算機(jī)快速審核放行,出口只需要一分鐘,進(jìn)口五分鐘就能完成,而對于高風(fēng)險(xiǎn)貨物,海關(guān)則將進(jìn)行重點(diǎn)審核和查驗(yàn)。
為進(jìn)一步把風(fēng)險(xiǎn)管理的效能發(fā)揮好,作為青島海關(guān)隸屬的黃島海關(guān),以提高風(fēng)險(xiǎn)分析水平為切入點(diǎn),建立健全風(fēng)險(xiǎn)分析方法,推動(dòng)布控指令向精細(xì)化轉(zhuǎn)化；以增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息轉(zhuǎn)化效能為落腳點(diǎn),大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息的整合應(yīng)用,確保風(fēng)險(xiǎn)信息轉(zhuǎn)化有效；以打擊逃證逃稅及騙取出口退稅等偽瞞報(bào)行為為著力點(diǎn),充分發(fā)揮預(yù)定式布控效力；同時(shí),還強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn),不斷完善信息平臺(tái),加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),力求實(shí)效。
2010年,黃島海關(guān)多措并舉強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理取得顯著成效,全年風(fēng)險(xiǎn)布控有效率達(dá)到26.24%,風(fēng)險(xiǎn)信息轉(zhuǎn)化有效率達(dá)到93.55%,通過預(yù)定式布控查獲并移交法規(guī)和緝私部門案件56起,案值1855.94萬元,風(fēng)險(xiǎn)管理已成為海關(guān)打私的“法寶”。
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