入世十年，曾經主要面向國內市場的浙江義烏小商品市場，如今已發(fā)展成我國最大的小商品出口基地和全球最大的小商品集散地，小商品出口到世界215個國家和地區(qū)。從最初的“門到門監(jiān)管”發(fā)展到“旅游購物模式”再到如今實施的“市場采購模式”，海關監(jiān)管模式的變化不僅讓小商品出口便利化程度越來越高，也見證了整個義烏外貿市場的成長與發(fā)展。
2002年，為了支持義烏外貿市場發(fā)展，金華海關成立了駐義烏辦事處，提供辦理進出口貨物的通關、轉關等一條龍服務。2005年，義烏有65%以上的經營戶都承接外貿業(yè)務，發(fā)展了20多個具有世界影響力的小商品制造產業(yè)，被聯合國、世界銀行等權威機構譽為全球最大的專業(yè)市場。
為促進義烏小商品的快速發(fā)展，2007年9月，海關總署為義烏小商品制定的《海關總署關于支持浙江義烏小商品出口市場發(fā)展的若干意見》和《義烏小商品出口貨運監(jiān)管操作規(guī)程》出臺實施，出口種類覆蓋34個行業(yè)、1502個大類，32萬種的義烏小商品迎來了“旅游購物模式”這一全新的海關出口監(jiān)管模式，從此享受到家門口報關、簡化申報等一系列通關便利。這個在義烏外貿從業(yè)者中被叫做“0139”（旅游購物模式）的新監(jiān)管模式規(guī)定，外國旅游者或國內貿易公司在義烏小商品市場采購，不申請出口退稅和外匯核銷、采用集裝箱裝運出口的義烏小商品采用“旅游購物商品”模式監(jiān)管，簡化申報手續(xù)，以“章”為單位，將8000多個稅則號的小商品在申報時簡化為98個。
2009年，義烏海關正式成立，成為了杭州關區(qū)內首個設立在縣級市的隸屬海關。2011年3月9日國務院正式批復《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》，積極支持義烏市先行試驗一些重大的改革開放措施，其核心就是探索建立“市場采購”的嶄新的貿易方式。
通過調研，杭州海關適時推出了“聯網監(jiān)管”的政策，也就是說，海關對“網內”商戶開放出口貨物通關的“綠色通道”，允許出口小商品自動預歸類，簡化報關手續(xù)，并實行“信任放行，抽查驗核”制度，降低通關成本，逐步推進人民幣直接交易，無需外匯核銷管理。
（俞晶 王展 王曉蕓/文）
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